Kompleksowa obsługa płatności w systemie FALA

Kompleksowa obsługa płatności w systemie FALA

1.Przedmiotem zamówienia jest Kompleksowa obsługa płatności w systemie FALA, w tym świadczenie usług przypisanych do Operatora Płatności w ramach Modelu rozliczeń Pieniężnych dotyczących procesu rozliczeń pieniężnych jakie będą realizowane w ramach działania Systemu PZUM (marketingowa nazwa FALA).

2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi zał. Nr 1 do SWZ.

3. Zamawiający zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp informuje, iż w pierwszej kolejności dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

1.Przedmiotem zamówienia jest Kompleksowa obsługa płatności w systemie FALA, w tym świadczenie usług przypisanych do Operatora Płatności w ramach Modelu rozliczeń Pieniężnych dotyczących procesu rozliczeń pieniężnych jakie będą realizowane w ramach działania Systemu PZUM (marketingowa nazwa FALA).

2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowi zał. Nr 1 do SWZ.

3.Zgodnie z przepisem art. 18 ust. 4 w zw. z art. 133 ust. 3 ustawy Pzp, Zamawiający nakłada na wykonawców obowiązek zachowania poufności treści dokumentów i informacji wskazanych

w części Opisu Przedmiotu Zamówienia tj. w zakresie:

1)Części OPZ pod nazwą: "Procedura zmiany Operatora Płatności systemu FALA”- zał. nr 1 do OPZ.

2)Części OPZ pod nazwą: "Model Rozliczeń Pieniężnych” – zał. nr 2 do OPZ ;

Z uwagi, że wyżej wymienione dokumenty i informacje mają charakter poufny, wykonawca może je uzyskać po złożeniu wniosku o ich udostępnienie oraz oświadczenia o zachowaniu poufności. UWAGA!:SZCZEGÓŁY DOTYCZĄCE UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI POUFNYCH ZNAJDUJĄ SIĘ W ROZDZ. IV SWZ.

4.Zamawiający nie wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, o którym mowa w art. 95 ustawy Pzp.

5.Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

Podział zamówienia na części wprowadziłby znaczące ryzyko trudnego do nadzoru przez InnoBaltica Sp. z o.o. podziału odpowiedzialności za obsługiwane w częściach transakcje kartami EMV, co byłoby dużym ryzykiem zachowania ciągłości w ramach eksploatacji Systemu FALA stanowiącego podstawową działalność Spółki InnoBaltica. W przypadku podziału zamówienia na części powstałoby ryzyko związane z trudnościami a nawet uniemożliwieniem integracji

i certyfikacji oprogramowania płatniczego. Wobec powyższego podział zamówienia na części

i powierzenie poszczególnych elementów/ zadań różnym wykonawcom zagrażałoby prawidłowej realizacji całości zamówienia.

6.Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy.

7.Termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia Umowy z wykonawcą do dnia 30 września

2028 r., przy czym termin rozpoczęcia świadczenia usług obsługi płatności – najpóźniej od godz. 00:00 dnia 1 lutego 2024 r.

8.W okresie od dnia podpisania umowy do dnia rozpoczęcia świadczenia usług obsługi płatności wykonawca dokona niezbędnych prac wdrożeniowych.

9.We wszystkich zapisach SWZ oraz jej załącznikach, w których zmawiający odwołuje się do norm, aprobat, specyfikacji technicznych lub systemów odniesienia bądź wskazane są znaki towarowe, parametry lub źródła pochodzenia (nazwy producentów lub urządzeń), zgodnie z art. 99 ust. 5 oraz art. 101 ust. 4 ustawy Pzp zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne.

10.W przypadku gdy w opisie przedmiotu zamówienia podano nazwy materiałów, produktów konkretnych producentów, to należy traktować to jedynie jako określenie pożądanego standardu i jakości. We wszystkich takich sytuacjach wykonawca może zaoferować równoważne materiały, produkty o co najmniej takich samych parametrach technicznych oraz jakościowych. Przez równoważność produktu rozumie się zaoferowanie produktu, którego parametry techniczne zastosowanych materiałów, wydajność, trwałość oraz jakość jest nie gorsza od jakości materiałów, produktów opisanych w SWZ.

11.Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest zobowiązany wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie spełnia wymagania określone przez zamawiającego. W takim przypadku wykonawca załącza do oferty wykaz rozwiązań równoważnych wraz z jego opisem lub normami.

12.Zamawiający informuje, że przed wszczęciem postępowania na podstawie art. 84 ustawy Pzp przeprowadzone zostały wstępne konsultacje rynkowe związane z planowanym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na Kompleksową obsługę płatności w systemie FALA. Ogłoszenie o zamiarze przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych zostało opublikowane pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/634600

1. Zamawiający przewiduje możliwość zlecenia wykonawcy, do dnia wykonania Przedmiotu Umowy, wykonania dodatkowego zakresu usług - "Prawo Opcji” na poniższych warunkach:

1) Prawo Opcji wykonuje zamawiający poprzez pisemne oświadczenie złożone wykonawcy.

2) Prawo Opcji jest uruchamiane jednorazowo na całą wartość Prawa Opcji.

3) Zamawiający złoży oświadczenie o uruchomieniu Prawa Opcji nie później niż na 1 miesiąc przed jej uruchomieniem.

4) Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecenia prac objętych przedmiotem Prawa Opcji, a wykonawcy nie przysługuje roszczenie o ich zlecenie.

5) W ramach Prawa Opcji zamawiający przewiduje możliwość zamówienia takich samych usług będących Przedmiotem Umowy w zakresie zamówienia podstawowego poprzez zwiększenie maksymalnej wartości umowy o 20% na dotychczasowych warunkach, w sytuacji wcześniejszego wykorzystania maksymalnego limitu kwotowego umowy dla zamówienia podstawowego przed okresem jej zakończenia. Okres świadczenia usług z tytułu uruchomienia Prawa Opcji nie będzie dłuższy niż termin określony dla zamówienia podstawowego.

6) Usługi zlecone w ramach Prawa Opcji będą rozliczane zgodnie zasadami określonymi w Umowie.

2. Zamawiający ma prawo w trakcie realizacji zamówienia do korzystania z usług dodatkowych operatorów płatności, lecz minimalna wartość zamówienia wynosi 90% transakcji obsługiwanych przez System FALA w okresie trwania umowy. Usługi dodatkowych operatorów płatności będą dotyczyły np. okresu przejściowego związanego ze zmianą operatora płatności. Okres ten może obejmować pierwsze 6 (sześć) miesięcy obowiązywania umowy oraz ostatnie 6 (sześć) miesięcy obowiązywania umowy.

1.Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia jest wniesienie wadium w prawidłowej

wysokości: 50 000,00 zł.

2. Szczegółowe warunki dotyczące wniesienia wadium zostały zawarte w Rozdziale XXII SWZ.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału

w postępowaniu dotyczące:

1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;

Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że, jest agentem rozliczeniowym w rozumieniu art. 2 pkt. 1 a) ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz.U. z 2020r. poz.794 z pózn. zm), a dla instytucji unijnych – posiada zezwolenie właściwych organów nadzorczych na prowadzenie takiej działalności zgodnie z art. 96 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz.U. z 2020r. poz.794 z pózn. zm), oraz zawiadomił KNF o rozpoczęciu działalności na terenie Polski a zawiadomienie zawiera dane z Art. 97 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz.U. z 2020r. poz. 2357 z pózn. zm).

Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa powyżej (w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 2) SWZ) , jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. W takim przypadku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SWZ;

Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w danych sekcjach ogłoszenia, Zamawiający w tej sekcji wskazuje podstawy do wykluczenia.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie wskazanym w art. 111 ustawy Pzp.

2. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.

3. Zamawiający wykluczy z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia

2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835) dalej "Ustawa

o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji”:

1) wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 Ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji;

2) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca

2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 Ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji;

3) wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 Ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji.

Wykluczenie ze względu na w/w okoliczności następuję na okres trwania tych okoliczności.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia zamawiający zbada, czy nie zachodzą podstawy wykluczenia wobec każdego z tych wykonawców.

5. Zgodnie z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.) zmienionego Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2022 r. Nr 111, str. 1) zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)-e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)-f) i lit. h)-j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)-e) i lit. g)-i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)-d), lit. f)-h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:

ciąg dalszy poniżej:

a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub

c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu,

w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowią - Zał. nr 4 do SWZ.

2. Okoliczności, w jakich zmieniona może zostać umowa, są opisane w Projektowanych postanowieniach umowy.

3. Wykonawca zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 3 % całkowitej ceny oferty brutto. Szczegółowe warunki dotyczące wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały zawarte w Rozdziale XXIII SWZ.

4.Wykonawca, w dniu podpisania umowy, złoży aktualne na dzień składania oświadczenia, że:

1)nie podlega wykluczeniu w zakresie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r.

o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,

2) nie istnieją wobec Wykonawcy okoliczności, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady UE 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady UE 2022/576.

1. Otwarcie ofert dokonywane jest przez odszyfrowanie i otwarcie ofert na platformie : https://platformazakupowa.pl/pn/innobaltica/proceedings

2. Sposób oraz termin składania ofert został wskazany w Rozdziale XV SWZ.

3.Termin otwarcia ofert został wskazany w Rozdziale XVI SWZ.

1.Wykonawca zobowiązany jest złożyć Ofertę pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w ogólnie dostępnych formatach danych za pośrednictwem Platformy zakupowej https://platformazakupowa.pl/pn/innobaltica/proceedings.

2.Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:

1)W celu wstępnego wykazania braku podstaw do wykluczenia, o którym mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu wraz z ofertą należy złożyć oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, na formularzu JEDZ w zakresie wskazanym przez Zamawiającego – według zał. nr 9 do SWZ.

2)Oświadczenie, iż nie istnieją wobec Wykonawcy okoliczności, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady UE 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady UE 2022/576 (wzór -zał. nr 8 do SWZ).

3)Dokument, z którego wynika zakres umocowania do działania w imieniu Wykonawcy.

4)Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, o którym mowa w rozdziale IX ust. 5 pkt 7 SWZ (jeżeli dotyczy), wzór - zał. nr 7 do SWZ.

5)Dokument potwierdzający wniesienie wadium, jeżeli zostało wniesione w innej formie niż pieniądz.

6) Przedmiotowe środki dowodowe:

1)zaświadczenie niezależnego podmiotu uznanego przez międzynarodowe organizacje płatnicze VISA i MASTERCARD, zajmującego się poświadczaniem spełniania przez wykonawcę spełnienia wymogów międzynarodowego certyfikatu PCI DSS (Payment Card Industry Data Security Standard). Wykonawca może zamiast tego dokumentu złożyć równoważne dokumenty wystawione przez niezależne podmioty mające siedzibę w innym państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Wykonawca, który z przyczyn niezależnych od niego, nie ma możliwości uzyskania powyższego dokumentu, może złożyć inne dokumenty dotyczące zapewnienia normy bezpieczeństwa, potwierdzające stosowanie przez wykonawcę środków zapewnienia norm bezpieczeństwa zgodnych z Payment Card Industry Data Security Standard.

2)W przypadku, gdy wykonawca nie złoży przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa w pkt 1) lub złożony przedmiotowy środek dowodowy będzie niekompletny, zamawiający wezwie do jego złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie w oparciu o przesłankę wynikającą z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp.

3.Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających:

1) brak podstaw wykluczenia:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie wskazanym w Rozdz IX SWZ.

b) oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej- - składane na zasadach określonych w Rozdz. IX SWZ;

c) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp ( zał. nr 6 do SWZ) -składane na zasadach określonych w Rozdz IX SWZ;

2) spełnianie warunków udziału w postępowaniu:

a) dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest agentem rozliczeniowym w rozumieniu art. 2 pkt. 1 a) Ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz.U. z 2020r. poz.794 z pózn. zm) a dla instytucji unijnych - zezwolenie właściwych organów nadzorczych na prowadzenie takiej działalności, oraz zawiadomienie KNF o rozpoczęciu działalności na terenie Polski – zawierające dane z Art. 97 ust 1 pkt. 1) i 4) Ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz.U. z 2020r. poz. 2357 z pózn. zm).

4.Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w ogłoszeniu, wymogi względem wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, oraz wspólnie ubiegających się o zamówienie znajdują się w Rozdz. IX SWZ.

5.Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.

1. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania wykonawców, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania wykonawców, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

3. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

4. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 1.

6. Zasady wnoszenia środków ochrony prawnej w niniejszym postępowaniu regulują przepisy Działu IX ustawy Pzp.